Перейти к контенту
hoz-kniga.ru

hoz-kniga.ru

Медицинский портал

Несчастный случай на производстве при инсульте

Рубрика: ИнсультаАвтор:

Работодатель обязан расследовать несчастные случаи, которые перечислены в статье 227 Трудового кодекса РФ.

Для расследования несчастного случая работодатель создает комиссию. Тяжелый несчастный случай комиссия должна расследовать в течение 15 календарных дней.

До начала расследования работодатель:


Уголовная ответственность за несчастный случай на производстве
  • немедленно организует первую помощь пострадавшему и его доставку в медицинскую организацию;
  • принимает меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • сохраняет обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе или другим чрезвычайным обстоятельствам. Если сохранить обстановку невозможно, работодатель фиксирует ее, например, проводит фотосъемку.

Как сделать запрос в медучреждение и узнать степень тяжести повреждения здоровья

Кого известить о тяжелом несчастном случае

Как сформировать комиссию по расследованию тяжелого несчастного случая

Каковы сроки расследования тяжелого несчастного случая

Расследовать тяжелый несчастный случай комиссия должна в течение 15 календарных дней. Срок исчисляют с момента, когда работодатель издал приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

Продление срока расследования оформляют приказом. Законом форма такого приказа не установлена, его составляют в произвольной форме. При этом в нем рекомендуется указать:

  • причины продления срока расследования;
  • дату окончания расследования.

Впоследствии на основании указанной в приказе даты окончания расследования заполняют графу о периоде расследования в акте (форма 4, утверждена постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73).

Похожие темы:
Ишемический инсульт головного мозга симптомы лечение и последствия
Парализация правой стороны мозга при инсульте
Из за чего бывает ишемический инсульт

Председатель комиссии может продлить срок расследования максимум на 15 дней, если нужно:

  • дополнительно проверить обстоятельства несчастного случая;
  • получить медицинские документы;
  • провести медицинскую, техническую или иную экспертизу;
  • привлечь органы дознания, следствия, суд;
  • добираться до труднодоступного или отдаленного места происшествия.

Это указано в части 3 статьи 229.1 Трудового кодекса РФ, пункте 19 Положения о расследовании несчастных случаев.

Если после продления срока завершить расследование невозможно из-за экспертизы или рассмотрения дела в органах дознания, следствия или в суде, то решение о продлении расследования комиссия согласовывает с этими организациями либо учитывает принятые ими решения.


Первая Помощь При Инсульте. Как Спасти Жизнь?

Изменение и согласование сроков расследования оформите письменно с регистрацией входящей и исходящей корреспонденции – это поможет избежать возможных обвинений в затягивании расследования.

Внимание:если по объективным причинам завершить расследование в установленный срок невозможно, председатель комиссии обязан своевременно проинформировать пострадавшего или его доверенных лиц о причинах задержки сроков расследования (п. 20 Положения о расследовании несчастных случаев).

Какие действия проводит комиссия по расследованию тяжелого несчастного случая

Перед началом расследования комиссия проверяет, своевременно ли работодатель известил организации и лиц, указанных в статье 228.1 Трудового кодекса РФ, о несчастном случае. Также комиссия информирует пострадавшего или его законного представителя о праве на личное участие в расследовании и делает об этом запись в материалах расследования.

Во время расследования несчастного случая члены комиссии:

  1. Осматривают место происшествия и составляют протокол осмотра.
  2. Оценивают обстановку на месте происшествия: какой она была во время несчастного случая, сохранилась ли до начала расследования (если нет – в протоколе осмотра указывают почему).
  3. Устанавливают наличие вредных и опасных производственных факторов, нормы освещенности рабочих мест, маршрутов прохода, его обозначение и состояние и т. д.
  4. Определяют состояние инструмента, оборудования, грузоподъемных машин и механизмов, подвижного состава, лесов и подмостей и т. д. После осмотра составляют акт о техническом состоянии.
  5. Проверяют, соответствует ли технологический процесс нормам охраны труда, проведена ли спецоценка рабочего места, есть ли в наличии СИЗ, сигнальные принадлежности, инструмент, укомплектованы ли бригады.
  6. Изучают нормативные и локальные документы в области охраны труда, имеющие отношение к обстоятельствам несчастного случая, и должностные инструкции причастных лиц.
  7. Опрашивают пострадавшего и причастных лиц (очевидцев, свидетелей, лиц, нарушивших правила охраны труда), составляют протоколы опросов.
  8. Запрашивают сведения в ОВД, ГИБДД, прокуратуре, Ростехнадзоре и т. д. в зависимости от обстоятельств происшествия.
  9. Участвуют в технических экспериментах, лабораторных исследованиях, испытаниях, расчетах и т. п.
  10. Принимают решение о продлении срока расследования.
  11. Знакомят пострадавшего или его законного представителя с результатами расследования, разъясняют порядок возмещения вреда и оказывают правовую помощь.

Внимание:комиссия может потребовать, чтобы работодатель за свой счет:


Семинар: "Расследование несчастного случая" Жижерина Ю.Ю.

Ситуация:если работника довели на работе до гипертонического криза, будет ли это несчастным случаем на производстве

Как установить основную и сопутствующие причины несчастного случая

Комиссия должна объективно оценить действия пострадавшего работника, обратить внимание на обучение и подготовку работника. В зависимости от установленных обстоятельств и на основании собранных материалов комиссия устанавливает причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения установленных нормативных требований.

Причины несчастного случая должны вытекать из его обстоятельств, быть связанными с материалами расследования и документально подтвержденными.

Похожие темы:
Обширный инсульт и кровоизлияние в мозг
Ишемический инсульт и инфаркт головного мозга
Лечебная физкультура при инсульте на дому

При установлении причины несчастного случая комиссия:

  • выясняет, какое нарушение правил охраны труда способствовало происшествию (опасный или вредный производственный фактор, личная неосторожность пострадавшего, выполнение работы, не относящейся к должностным обязанностям, непроведение обучения по охране труда, инструктажей и т. п.);
  • оценивает, мог ли возникнуть травмирующий фактор без выявленного нарушения правил охраны труда.

В акте расследования в пункте 5 указывают основную и сопутствующие причины несчастного случая со ссылками на нарушенные требования нормативных правовых актов и локальных актов организации.

Сопутствующие причины несчастного случая излагают в порядке их значимости в зависимости от обстоятельств происшествия. Таких причин может быть несколько, например:


Инсульт -- Первая помощь при инсульте -- Проект +1
  • необеспечение контроля за соблюдением работниками правил охраны труда или дисциплины труда;
  • непроведение инструктажей по охране труда;
  • ненадлежащее оформление отдельных документов на производство работ;
  • несвоевременное оказание пострадавшему медицинской помощи.

В отдельных ситуациях перечисленные и другие возможные нарушения могут быть как основной, так и единственной причиной происшествия в зависимости от его обстоятельств.

Какие документы включают в материалы расследования тяжелого несчастного случая

Как квалифицировать несчастный случай с тяжелым исходом

Чтобы квалифицировать несчастный случай, комиссия анализирует следующие факторы:

  • место, где произошел несчастный случай;
  • время происшествия;
  • обстоятельства, при которых произошел несчастный случай.

Внимание:к исполнению трудовых обязанностей относятся:

Квалифицировать несчастный случай как связанный или не связанный с производством могут (ст. 229.2 ТК РФ):

  • комиссия по расследованию несчастного случая;
  • государственный инспектор труда при единоличном расследовании.

Перед тем как принимать решение, они должны изучить все материалы расследования и обстоятельства несчастного случая.


3D Моделирование несчастного случая на производстве

Если комиссия установила, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, определяют степень вины застрахованного в процентах. Грубой неосторожностью могут признать случаи, когда пострадавший:

  1. находился в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, что подтвердила медицинская организация;
  2. неоднократно нарушал требования охраны труда;
  3. пренебрегал иными требованиями безопасности.

Комиссия может установить любой размер степени вины пострадавшего, но страховщик может уменьшить страховые выплаты – максимум на 25 процентов (ч. 1 ст. 14 Закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Внимание:степень вины пострадавшего в процентах устанавливает комиссия с учетом заключения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа (ст. 229.2 ТК РФ). Решение профкома (протокол или выписка с заключением) включают в материалы расследования.

Похожие темы:
Из за чего бывает ишемический инсульт
Как ведут себя больные после инсульта
Как оформить недееспособность человека после инсульта

Ситуация:как квалифицировать несчастный случай с командированным сотрудником, который ехал из аэропорта до предприятия на машине своего родственника и по пути попал в аварию

Ситуация:может ли травма во время междусменного отдыха на вахте быть квалифицирована как несчастный случай на производстве

Ситуация:может ли быть травма признана производственной, если сотрудник получил ее, когда добирался до места командировки или возвращался из нее


Акты расследования несчастного случая на производстве

Ситуация:считается ли производственной травмой повреждение здоровья, если оно получено сотрудником в результате драки в рабочее время на территории работодателя

Ситуация:нужно ли расследовать инфаркт или инсульт как несчастный случай на производстве и как квалифицировать

Какие документы оформить по результатам расследования тяжелого несчастного случая

Какие материалы расследования тяжелого несчастного случая направить в госорганы и заинтересованным лицам

Материалы расследования направляют в госорганы в трехдневный срок после окончания расследования несчастного случая.

В исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя (ФСС России) направьте:

  • оригинал акта формы Н-1;
  • копию акта по форме 4;
  • копии всех материалов расследования.

В прокуратуру направьте:


Спасение от инсульта. Здоровье.(24.07.2016)
  • оригинал акта по форме 4;
  • копию акта формы Н-1;
  • копии всех материалов расследования.

В ГИТ, территориальное объединение профсоюза и Ростехнадзор (если несчастный случай произошел на поднадзорном объекте) направьте:

  • копию акта по форме 4;
  • копию акта формы Н-1;
  • копии материалов расследования.

В Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) направьте:

  • копию акта по форме 4;
  • копию акта формы Н-1;
  • копии материалов расследования.

Копии актов о расследовании несчастного случая, не связанного с производством, и материалы расследования направляют в ГИТ.

Дополнительно см. Куда направить материалы расследования несчастного случая.

Копии актов и материалов расследования направляют также работодателю по месту основной работы, службы или учебы пострадавшего, если несчастный случай произошел:


«Реанимация». Мужчина после инсульта
  • с командированными работниками;
  • с совместителями (при согласии пострадавшего);
  • со студентами во время производственной практики.

Если несчастный случай произошел с лицом, выполнявшим работы по договору гражданско-правового характера (подряда), но комиссия во время расследования установит, что договор регулировал трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то государственный инспектор труда должен направить акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования в суд. Суд установит правоотношения сторон (ст. 16 ТК РФ). Решение об оформлении такого несчастного случая принимает государственный инспектор труда в зависимости от судебного решения.

Похожие темы:
Препарат при инсульте на букву а
Из за чего бывает ишемический инсульт
Инсульт с парализацией правой стороны массаж

 

«Как расследовать тяжелый несчастный случай». Селиверстова Ю.Н.
© Материал из Справочной системы «Охрана труда».
Подробнее: https://1otruda.ru/#/document/16/30374/bssPhr1/?of=copy-4a4f2dcf7b


Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Чтобы не пропустить суточный срок извещения ФСС России о страховом случае, сразу сделайте письменный запрос в медицинское учреждение, куда пострадавший впервые обратился за медицинской помощью.

Похожие темы:
Операция на шейку бедра при инсульте
Через какое время после инсульта инвалидность
Поражение левого полушария головного мозга при инсульте

Конкретная форма такого запроса не установлена. Составьте его, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.

Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по запросу организации выдают сразу после получения запроса (абз. 1 приложения № 3 к приказу Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275).


Несчастный случай на производстве

Работодатель также имеет право запросить данные о возможном нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Похожие темы:
Какое есть народное средство от инсульта
Что можно есть больным перенесший инсульт
Из за чего бывает ишемический инсульт

Представитель организации может лично отвезти запрос в медицинскую организацию и сразу получить медицинское заключение.

Ситуация:нужно ли создавать комиссию по расследованию несчастного случая и отправлять извещения до получения медицинского заключения о степени тяжести

В течение суток после несчастного случая с тяжелым исходом работодатель обязан известить:

  • государственную инспекцию труда;
  • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • управу района, префектуру округа или районную администрацию;
  • надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
  • исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов.

См. подробнее Организации, которые необходимо уведомить о несчастном случае, срок и форма извещения.

Незамедлительно сообщите о происшествии родственникам пострадавшего. Если несчастный случай произошел со сторонним работником (в командировке или при выполнении задания), известите его работодателя.

Передать сообщение можно факсом, телеграфом или другими средствами связи. Зафиксируйте факт извещения, например, в журнале телефонограмм и факсимильных сообщений. У принимающего лица уточните Ф. И. О. и должность, а также время получения извещения с указанием входящего номера.

Совет:передавать извещение о несчастном случае в ГИТ лучше лично. Подготовьте два экземпляра, один из которых с отметкой о принятии приобщите к материалам расследования. Во время извещения ГИТ узнайте Ф. И. О. инспектора, который войдет в комиссию по расследованию несчастного случая.

Контакты всех организаций, которые нужно уведомить о несчастном случае, есть на их официальных сайтах. Факсы работают в круглосуточном режиме. Если вы передаете сообщение ночью, на следующий день позвоните в организацию и проверьте, получен ли факс, а также запишите Ф. И. О. сотрудника, который его принял.

Советуем заранее составить список всех ведомств и их контактных телефонов.

За сокрытие несчастного случая на производстве предусмотрен штраф:

  • от 5000 до 10 000 руб. для юридических лиц;
  • от 500 до 1000 руб. для должностных лиц (ст. 15.34 КоАП РФ).

Для расследования тяжелого несчастного случая работодатель создает комиссию. В нее включают:

  • государственного инспектора труда;
  • представителей работодателя;
  • специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
  • представителей выборного органа первичной профсоюзной организации или аналогичного органа работников;
  • уполномоченного по охране труда;
  • представителя территориального объединения организаций профсоюзов;
  • представителей органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (района, округа, управы, префектуры и др.);
  • при расследовании несчастного случая с застрахованными – представителей исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
  • инспектора Ростехнадзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном Ростехнадзору.

Внимание:в состав комиссии не включают лиц, которые отвечают за соблюдение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай. Например, руководителя подразделения, где работал пострадавший, или начальника цеха, где произошел несчастный случай.

Комиссию возглавляет, как правило, государственный инспектор труда. Если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном Ростехнадзору, комиссию возглавляет инспектор Ростехнадзора.

Состав комиссии утверждает приказом работодатель. Приказ о создании комиссии издают в тот же день, когда произошел несчастный случай (ч. 1, 3 ст. 229 ТК РФ).

Унифицированной формы приказа нет, поэтому работодатель вправе составить его в произвольной форме. В приказе нужно прописать:

  • состав комиссии;
  • задачи комиссии;
  • время работы комиссии;
  • другие вопросы по работе комиссии.

Расследование несчастного случая могут признать недействительным, если состав комиссии отличался от установленного законом (ст. 229 ТК РФ).

Все пострадавшие, а также их законные представители или доверенные лица могут участвовать в расследовании несчастного случая, но их в состав комиссии не включают.

Ситуация:может ли комиссия по расследованию несчастного случая состоять из четного числа членов

Внимание:несчастный случай с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю, расследует комиссия работодателя, у которого произошел несчастный случай.

Ситуация:могут ли родные братья входить в комиссию по расследованию, если один из них – специалист комитета государственного надзора, второй – специалист по охране труда в организации, где все произошло

Материалы расследования тяжелого несчастного случая включают:

  • приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
  • планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, фото- и видеоматериалы;
  • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний требований охраны труда;
  • протоколы опросов пострадавшего, очевидцев несчастного случая и должностных лиц;
  • экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
  • медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, сведения о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или другого токсического опьянения;
  • копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
  • выписки из ранее выданных работодателю предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц, касающихся расследования, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
  • другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств несчастного случая.

На основании материалов расследования комиссия:

  • устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
  • предлагает способы устранения выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждения аналогичных несчастных случаев;
  • определяет, обусловлены ли действия пострадавшего в момент несчастного случая трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности;
  • решает вопрос о том, какой работодатель учитывает несчастный случай;
  • квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

После расследования тяжелого несчастного случая составляют акт о расследовании по форме 4.

В акте расследования отражают выводы комиссии, расследовавшей несчастный случай на производстве, а также:

  • подробно излагают обстоятельства и причины несчастного случая на производстве;
  • указывают лиц, нарушивших нормативные требования, со ссылками на нарушенные правовые нормы.

Акт расследования составляют в двух экземплярах, которые подписывают все лица, проводившие расследование.

Если члены комиссии не согласны с материалами расследования или квалификацией несчастного случая, они подписывают документы с изложением своего особого мнения, которое оформляют отдельным документом и включают в перечень материалов расследования.

Несчастные случаи, квалифицированные как несчастные случаи на производстве, оформляют актом формы Н-1. Акт комиссия составляет в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ. Если несчастный случай страховой, работодатель утверждает дополнительный экземпляр акта формы Н-1.

Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования выдает один экземпляр заверенного печатью акта формы Н-1 пострадавшему.

Акт формы Н-1 и акт о расследовании несчастного случая с копиями материалов расследования работодатель должен хранить в течение 45 лет. При страховых случаях третий экземпляр утвержденного и заверенного печатью акта формы Н-1 работодатель направляет в исполнительный орган страховщика.

Акты о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам расследования как не связанные с производством, вместе с материалами расследования работодатель хранит в течение 45 лет. Все оформленные несчастные случаи на производстве работодатель учитывает в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме 9.

Все зарегистрированные в организации несчастные случаи на производстве включают в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве. Для этого составляют отчет по форме 7-травматизм. Отчет представляют в территориальное отделение Росстата по местонахождению организации 25 января года, следующего за отчетным.


Использованные источники: http://umcykt.ru/news/kak-rassledovat-tyazhelyj-neschastnyj-sluchaj/

Все в Порядке

Алина Назарчук«Юридическая практика»

На заседании правительства 17 апреля с.г. был принят новый Порядок расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (Порядок). Речь идет о постановлении Кабинета Министров Украины № 337, которым он утвержден. Ранее расследования на производстве проводились согласно Порядку проведения расследований и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденному постановлением правительства № 1232 от 30 ноября 2011 года. Прогрессивность новой редакции Порядка заключается в том, что в ней выдвигается требование проводить расследование и в отношении граждан, которые официально не состояли в трудовых отношениях. Надлежащую социальную защиту получат и лица, которые работают по условиям гражданско-правового договора или на других основаниях, предусмотренных законом. Новый порядок вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Не для всех

Требования Порядка распространяются на всех юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, а также на лиц, указанных в части 1 статьи 35 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании». Прежний порядок распространялся на работников Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ), в то время как в новом Порядке указано, что его действие не распространяется на лиц начальствующего состава НАБУ, порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев относительно которых устанавливается директором НАБУ. Что касается лиц, содержащихся в учреждениях исполнения наказаний или следственных изоляторах, то в отношении них будет проводиться расследование лишь в случае, когда указанные лица привлекаются к трудовой деятельности на производстве этих учреждений или других предприятий по специальным договорам. В рамках предыдущего Порядка возможность проведения расследования в отношении этих лиц не предусматривалась.

Также устанавливается более широкий круг случаев, которые будут признаваться страховыми. Так, Порядок дополнен перечнем оснований, при которых наступает страховой случай при государственном социальном страховании от несчастного случая (профессионального заболевания (отравления, аварии) на производстве (Приложение 10). К примеру, страховым случаем будет считаться ухудшение состояния здоровья в результате отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсическими или ядовитыми веществами, а также их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца), что подтверждается медицинским заключением, если это связано с применением таких веществ в производственном процессе или нарушением требований относительно их хранения и транспортировки.

Тень труда

Расширен перечень оснований, при которых несчастный случай или острое профессиональное заболевание (отравление) признаются связанными с производством. В пункте 52 Порядка в числе таких оснований указывается выполнение работы лицами, работающими на условиях гражданско-правого договора, на других условиях, предусмотренных законом, лицами, осуществляющими независимую профессиональную деятельность, членами фермерского хозяйства при наличии обстоятельств, предусмотренных в подпунктах 1–23 этого пункта. Связанным с производством считается выполнение работ лицом, которое фактически допущено к работе без оформления трудового договора (контракта), в случае подтверждения факта пребывания потерпевшего в трудовых отношениях с работодателем при наличии обстоятельств, указанных в подпунктах 1–23 пункта 52. Теоретически такая возможность существует и сейчас, но в Порядке дополнительно акцентируется внимание на расследовании несчастных случаев с неоформленными работниками, отметила Инесса Летич, советник Asters. При этом в пункте 10 Порядка уточняется, что факт пребывания потерпевшего в трудовых отношениях с работодателем, если работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора, устанавливается должностными лицами Государственной службы Украины по вопросам труда (Госструда), ее территориальных органов либо в судебном порядке.

Данные нововведения подтверждают последние тенденции повышенного внимания Гоструда к выявлению скрытой занятости, подчеркнула Юлия Подлесная, юрист KPMG Law Ukraine.

В Порядке также указано, кто должен уведомлять о наступлении несчастного случая или возникновении острого профессионального заболевания (отравления) у вышеперечисленных лиц, в том числе и при сокрытии факта наличия трудовых отношений. Такое сообщение должно предоставляться руководителем предприятия (учреждения, организации), в интересах которого исполнялись работы (предоставлялись услуги), или представителем арендодателя, балансодержателя и т.д., на территории (объекте) которого произошел несчастный случай и (или) возникло острое профессиональное заболевание (отравление).

Следует обратить внимание, что вышеуказанные инциденты будут подлежать исключительно специальному расследованию, независимо от серьезности и последствий происшествия. «В отличие от обычного специальное расследование предполагает вовлечение представителей Гоструда в процедуру расследования и утверждение его результатов. Если у лиц нет формального работодателя, в процедуру расследования вовлекаются представители местной государственной администрации или местного совета. Не стоит ожидать, что подобные изменения устранят проблему незащищенности неоформленных работников от травматизма на работе. Однако угроза проведения специального расследования и связанных с ним сложностей должна стимулировать работодателей ответственно относиться к вопросу оформления работников, особенно на травмоопасных рабочих участках. Среди других изменений стоит отметить то, что при специальном расследовании несчастных случаев в состав комиссии теперь обязательно включаются представители работодателя (ранее такая практика была исключением)», — комментирует Инесса Летич.

Успеть рассмотреть

Порядок устанавливает трехгодичный срок давности для расследования несчастных случаев на производстве. Прежний порядок не ограничивал инициирование проведения расследования никакими сроками. Установление срока давности для расследования несчастных случаев не ограничивает права потерпевших, так как совпадает с общим сроком исковой давности, который и раньше нужно было соблюдать, чтобы предъявлять требования о возмещении ущерба в судебном порядке, считает Марьяна Марчук, советник МЮФ Baker McKenzie.

В то же время в соответствии с Порядком расследование несчастного случая или случая острого профессионального заболевания проводится, даже если об этом не был своевременно уведомлен работодатель или утрата работоспособности потерпевшего наступила не сразу. При установлении факта несчастного случая или профессионального заболевания (отравления) решением суда расследование проводится независимо от даты их наступления.

Продлены и сроки проведения расследования, что также отвечает интересам потерпевшего. Так, специальное расследование, согласно пункту 31 Порядка, осуществляется на протяжении 15 рабочих дней, а не десять, как раньше. Таким образом, на практике расследование может затянуться на три недели.

Если же Госструда не принято решение о проведении специального расследования, результаты работы комиссии, созданной работодателем, подлежат обжалованию потерпевшим (членами его семьи или уполномоченным им лицом) только в судебном порядке.

В случае, когда расследование все же было проведено, но потерпевший не согласен с его результатами, он имеет право ходатайствовать о повторном назначении расследования. Следует отметить, что ранее такое право не ограничивалось временными рамками. Так, согласно Порядку, на протяжении трех лет со дня получения акта по форме Н-1 потерпевший, член его семьи или уполномоченное ими лицо, органы, учреждения и организации, представители которых принимали участие в расследовании, имеют право обратится к работодателю или в Госструда относительно назначения повторного расследования (специального расследования) в связи с несогласием с обстоятельствами и причинами наступления несчастного случая (профзаболевания) или с выводом комиссии. Однако теперь работодатель лишен права инициировать повторное специальное расследование. Также Порядок прямо не предусматривает возможности обжалования работодателем содержания акта Н-1 в судебном порядке, обращает вниманиеИнесса Летич.

«Обеспечению качества расследования должно способствовать то, что Порядок содержит подробное описание процесса расследования для каждой категории происшествий, включая указания, какие именно специалисты должны быть к нему привлечены. Очень важно, что Порядок предусматривает обязанность руководителей анализировать причины несчастных случаев и принимать меры по их недопущению в будущем», — резюмировала Марьяна Марчук.

Поделиться


Использованные источники: https://pravo.ua/articles/vse-v-porjadke/

Инсульт является несчастным случаем на производстве

Однозначно ответить будет ли признан инсульт несчастным случаем на производстве не представляется возможным. Инсульт должен быть признан несчастным случаем на производстве, если по медицинскому заключению и расследованию работодателя будет установлено наличие связи полученного работником вреда здоровью с его служебной деятельностью. Неоднозначность данной ситуации отражает и судебная практика (смотрите во вложении).

Известно, что все несчастные случаи можно условно разделить на две группы:

— на производстве;

— не связанные с производством.

Именно квалификацией несчастного случая предусматривается, на какие виды выплат может претендовать пострадавший и за счет каких источников компенсируется вред, причиненный его здоровью (жизни).

Начнем с определения, которое само по себе может прояснить некоторые нюансы. Итак, в соответствии со ст. 3 Закона N 125-ФЗ <2> несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с п. 23 Положения N 73 <4> могут квалифицироваться как не связанные с производством:

— смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;

— смерть или иное повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) работника (по заключению учреждения здравоохранения);

— несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как уголовное преступление.

Данный перечень является исчерпывающим и, как подчеркнуто в Письме ФСС РФ от 02.02.2006 N 02-18/06-921, расширенному применению не подлежит: если работник получил травму (или погиб) в результате телесного повреждения, полученного вследствие внезапного ухудшения его здоровья во время приступа эпилепсии (например, при падении на ровной поверхности или при разности уровней высот, от контактных ударов при столкновении с движущимися и неподвижными предметами, деталями и машинами во время приступа и т.п.), представляется, что несчастный случай должен быть квалифицирован как связанный с производством и оформлен Актом Н-1 независимо от совокупности установленных комиссией причин несчастного случая. Акт по форме Н-1 не оформляется только в случаях, если единственной причиной смерти работника явилось общее заболевание, подтвержденное учреждением здравоохранения.

Для отнесения данного происшествия к несчастному случаю на производстве или не связанному с производством Вам необходимо провести расследование.

В силу ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

КАК ПРОВЕСТИ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ

1. Действия комиссии в ходе расследования несчастного случая на производстве

Порядок действий комиссии в ходе расследования несчастного случая определяет ст. 229.2 ТК РФ.

1. Сначала комиссия должна выявить и опросить очевидцев происшествия и лиц, которые допустили нарушения требований охраны труда, получить необходимую информацию от работодателя и пострадавшего (если позволяет его состояние здоровья) (ч. 1 указанной статьи).

У опрашиваемых выясняют обстоятельства произошедшего и последовательность событий, в результате которых произошел несчастный случай. По результатам опроса каждого лица должен быть составлен протокол по форме 6 (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

2. Затем комиссия должна осмотреть место, где произошел несчастный случай (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ). При осмотре составляется протокол по форме 7 (утв. Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

3. Если необходимо, комиссия за счет работодателя организует фото- и (или) видеосъемку, составление планов, эскизов, схем места происшествия (абз. 3 ч. 2, абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ).

О проведенных действиях и полученных материалах должна быть сделана отметка в соответствующей строке протокола (форма 7), к которому прилагаются материалы.

Если работодатель зафиксировал обстановку в месте происшествия еще до начала работы комиссии (абз. 4 ст. 228 ТК РФ), имеющиеся у него документы (схемы, планы, фотографии и др.) приобщают к материалам расследования (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ).

4. Комиссия может пригласить за счет работодателя специалистов-экспертов для выполнения технических расчетов, проведения лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ (абз. 2 ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Следует отметить, что в работе самой комиссии специалист-эксперт не принимает участия. Он проводит самостоятельное исследование, отвечая на вопросы, поставленные комиссией.

Ход и результаты своего исследования эксперт описывает в заключении, которое включают в материалы расследования несчастного случая (абз. 7 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ).

5. И наконец, комиссия собирает для оценки следующие документы (ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ):

а) выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими работниками требований охраны труда;

б) документы, в которых дана характеристика рабочего места, наличия опасных и вредных производственных факторов.

Например, материалы, полученные в результате аттестации рабочих мест по условиям труда либо специальной оценки условий труда.

Подробнее об этом см. «Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Организация охраны труда»;

в) копии документов, которые подтверждают выдачу пострадавшему специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты:

— личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты (форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н);

— личной карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств (форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н);

г) выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда (при наличии);

д) выписки из выданных работодателю предписаний о предмете ранее проведенных проверок (ГИТ, Ростехнадзор) (при наличии).

Данный перечень документов не является исчерпывающим. Председатель комиссии вправе запросить для исследования и иные материалы (абз. 11 ч. 3, ч. 4 ст. 229.2 ТК РФ).

Следует отметить, что транспорт, служебное помещение, средства связи, специальная одежда и обувь и другие средства, необходимые для проведения комиссией расследования несчастного случая, должны быть предоставлены за счет работодателя (абз. 4 ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

2. Результат работы комиссии по расследованию несчастного случая на производстве

После рассмотрения документов, собранных в ходе расследования несчастного случая, комиссия совершает следующие действия (ч. 5 ст. 229.2 ТК РФ):

— устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

— указывает, кто допустил нарушение требований охраны труда;

— определяет, связаны с производственной деятельностью или нет действия пострадавшего работника в момент происшествия;

— выдает рекомендации по устранению причин несчастного случая, по предупреждению аналогичных несчастных случаев;

— решает, какой работодатель должен вести учет несчастного случая;

— квалифицирует несчастный случай как производственный либо как не связанный с производством;

— устанавливает степень вины застрахованного от несчастного случая работника в процентах, если несчастный случай произошел из-за его неосторожных действий (ч. 8 ст. 229.2 ТК РФ);

— оформляет материалы расследования несчастного случая (ст. 230 ТК РФ). Подробнее об этом см. раздел «Оформление результатов расследования несчастного случая на производстве» настоящего материала.


Использованные источники: https://express-consalt.ru/blog/urist/insult-javljaetsja-neschastnym-sluchaem-na-proizvodstve/

2
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
hoz-kniga.ru

Комментарии закрыты.